西方政治制度-教学设计：高中历史——西方国家政治制度的演变（第二版）

高中历史部编版（选择性必修一）国家制度和社会治理

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变

教学目标与核心素养

【唯物史观】

通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，了解古代希腊罗马政治制度，中世纪封建专制，近代英国君主立宪制、美国联邦制总统制共和制、法国议会制共和制等主要政体形成的条件，探讨各种政治制度的特征，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

【时空观念】

通过《西方政治体制的产生和演变》教科书和配套课件，认识西方政治体制的产生和演变所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。

【史料实证】

通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，探究中世纪时期法国和英国等国君主制形成的原因，了解近代西方国家资本主义政治体制产生的背景，认识其特点及局限，提高学生探究分析历史问题的能力。

【历史解释】

引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，通过西方政治体制产生及演变的脉络，认识到西方政体政体产生、发展是由当时的社会经济形态、阶级力量变化、地理环境、民族传统等多方面因素引起的，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。

【家国情怀】

通过教学让学生认识政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统，增强学生的制度自信、文化自信，培养学生的时代担当精神。

教学重难点

1.重点：古代希腊罗马、中世纪、近代西方各阶段政治制度形成的原因条件及特征

2.难点：西方政治体制产生和演变的脉络及其评价

教学过程

【课堂导入】

通过相关图片，导入本课学习。

请同学们观察上面两幅图片，左图反映古代雅典陶片放逐法，右图是英国议会大厦。大家思考一下，两者分别体现了什么样的政治制度？对！古代西方奴隶制民主制度和近代西方资本主义政治制度。那么，西方政治体制是如何产生和演变的？这些正是我们这节课所要探讨的主题。

【讲授新课】

一、古希腊罗马的政治制度

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出古希腊雅典城邦的国家机构组成及其权力状况如何？雅典城邦制度的特征有哪些？

自主学习

（1）政体及国家机构、权力：

a.政体及主要机构：雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。

B.机构组成及权力：

a.公民大会：由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策;

b.议事会：议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理;

c.官员：由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判;

d.陪审法庭：是主要司法机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。

（2）雅典城邦制度的特征：公民积极参与国家管理，此外，还包括直接民主，轮番而治，法律至上，实行分权等。

图片情境

合作探究

雅典民主产生的条件及其评价

1.条件：

①（地理）多山多岛的地理环境;

②（经济）工商业和海外贸易发达;

③（政治）小国寡民的城邦体制、贵族制取代君主制;

④（文化）人文主义思想的盛行;

⑤（其他）仁人志士的努力。

2.评价：

（1）意义：

①为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法制基础上的差额选举制、任期制、比例代表制、议会制等民主运作方式。这一伟大创举为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。

②民主有利于正确决策、修正错误、监督政府为公民服务。

③民主有利于促进文化广泛深入发展。

（2）局限：

①雅典民主仅仅是男性公民当家作主，妇女、儿童、外邦移民、它国公民、奴隶都没有享受民主的权利。

②是原始的直接民主，适应小国寡民的城邦，实质是奴隶主贵族的民主。

③素养不同的人享有同等的管理国家的权力，不利于国家管理。

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出古希腊斯巴达城邦的国家机构组成及其权力状况如何？

自主学习

（1）政体及主要机构：斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表。主要国家机构包括：国王、公民大会、长老会议和监察官。

（2）机构组成及权力：

a.公民大会：名义上是国家最高权力机关；

B.国王：世袭继承，垄断了军事统帅权；

c.长老会：议员仅30人，且终身任职;

D.监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，不利于他们充分发挥作用。

图片情境

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出罗马共和国国家机构组成及其权力状况如何？又有何特征？

自主学习

（1）主要机构：包括执政官等高级官员、元老院和公民大会。

（2）机构组成及权力：

a.执政官：有两人，一年一任，由全体公民选举产生。主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。

B.元老院：由卸任高级官员组成,终身任职，向官员提出建议，协调行动。

c.公民大会：有权立法、宣战、媾和和审判，是罗马国家最高权力机关。但受到高级官员和元老院的限制。官职均无薪金，穷人实际上无法当选。

（3）政体特征：罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出罗马帝国是如何建立的？皇帝权力及其特征如何？

自主学习

（1）建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。

（2）皇帝权力及其特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。

图片情境

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出古希腊罗马政治制度有何共同局限性？

自主学习

共同局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国，公民都仅是少数。妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。

二、中古西欧的封建制度

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出中古时期欧洲封建国家是如何形成的？中古欧洲封建制度的特征如何？

自主学习

1.背景：

（1）罗马帝国的瓦解和日耳曼人王国的建立。

（2）封君、封臣制度的形成：日耳曼人君主把征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。

2.形成：法兰克王国的查理大帝建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧3个主要国家法兰西、德意志和意大利的雏形。

3.特征：王权和基督教会长期并立与冲突；封君封臣制以及贵族长期割据。

图片情境

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出中古欧洲封建制度的典型代表有哪些？其各自的形成过程与影响如何？

自主学习

1.法国等级君主制

（1）标志：法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。

（2）影响：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。

2.英国议会君主制

（1）背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民的反对。

（2）形成：

a.签署《大宪章》：肯定了国王的合法地位，同时保障教俗封建主的特权，适当照顾骑士和市民的利益。

B.召开议会：1265年，英国召开国会，大贵族、骑士代表、市民代表参加会议。此后，议会权力逐渐加强。14 世纪中期，议会分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。

（3）影响：

英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。

图片情境

合作探究

对英国《大宪章》的认识

材料：《大宪章》规定：（14）为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。……

（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……

——周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》

阅读上述材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？签署《大宪章》的目的是什么？

提示：体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。

目的：限制王权，维护封建贵族利益。

三、西方资本主义政治制度的产生与发展

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出西方资本主义政治制度有哪些典型代表？其产生与发展状况如何？

自主学习

（一）英国君主立宪制的建立和发展

1.背景：17世纪初，英国资本主义发展，斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层的不满。17世纪资产阶级革命，1689年《权利法案》，奠定了英国君主立宪制的基础。

2.过程：

（1）1689年《权利法案》：英国的法律由议会制定，国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。

（2）议会内阁制度：18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。

（3）议会改革：19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，大部分成年男性公民获得了选举权，议员席位的分配也更加合理，英国民主制度基本形成。

视频情境

播放视频——光荣革命与《权利法案》

图片情境

自主学习

（二）美国联邦共和民主制的建立和完善

1.背景：18世纪，英国殖民统治阻碍北美资本主义的发展，1775年，北美13个殖民地发起独立战争。随后，建立了美利坚合众国。

2.过程：

（1）制定宪法：a.内容：1787年宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权，包括批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。

B.影响：美国宪法首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响。

（2）民主制的完善：1865年，美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权。1920年，妇女获得公民权。历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。

图片情境

自主学习

（三）法国共和制的确立

1.背景：法国资本主义发展、启蒙思想传播，发生多次资产阶级革命。

2.过程：

（1）建立共和国：1791年，首次建立共和国，但共和制度最初并不巩固。1870年，建立第三共和国。

（2）通过新宪法：

a.内容：1875年新宪法规定，国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院。

B.影响：这样，法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。经过数年动荡后，共和派最终在国会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国。

图片情境

问题情境

请同学们结合教材内容及所学知识，指出如何从总体上评价西方资本主义政治制度？

自主学习

1.进步性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。

2.局限性：但它仍有历史局限，如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。

合作探究

西方资本主义政治制度当中的“权力制约”

材料：没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。

——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》

根据材料并结合所学，概括英、美、法等西方资本主义国家所建立的近代政体实行的这种“均衡”的具体体现。

提示：英国：议会和内阁之间的均衡，内阁对议会负责，议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；但首相也有权解散议会，重新选举；

美国：国会、总统和最高法院之间的均衡，三权独立平等，彼此制约，体现三权分立原则；

法国：总统和议会的均衡，总统掌握行政大权，议会掌握立法权；总统由参众两院联席会议选出；众议院有权推翻内阁，总统经参议院同意有权解散众议院。

【课堂小结】